【摘要】有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担（以下简称“双减”）是党中央、国务院提出的一项重要的民生工作，是2021年教育督导“一号工程”。在这样一个背景下，作为教育体系一个重要组成部分，教育督导该如何发挥学校管理、教育教学引路人的积极作用，深化督导实践，切实推动区域教育的发展水平，让“双减”掷地有声？是每一位教育督导一线人员需要思考的问题。

【关键词】双减；教育督导；教育教学

一、嗅觉灵敏——提高督导品味

习总书记在讲话中强调，“坚持一切从实际出发，是我们想问题、做决策、办事情的出发点和落脚点。要了解实际，就要掌握调查研究的基本功”。作为教育督学，必须强化政治意识，要有高度的政治敏感性，在每一次行动中不缺位，做到“从群众中来，到群众中去”。

双减，是在为学生谋发展、为家庭减负担的行为，更是为人民谋幸福、为民族谋复兴的重要举措。“双减”背景下，教育的人民性尤为彰显。教育督导者应认真履行常态化督导、过程性推进的工作职能，将学习、领悟的“双减”相关政策运用到督导工作中；深入解读“双减”工作专项指标，细化责任分工，就“双减”督导工作进行安排部署，提出具体工作要求。

凭借督导的有利契机，发挥学校管理、教育教学引路人的积极作用，走进学校，通过听课、实地查看、问卷调查、学生座谈、查阅资料、探讨调研等方式，与老师聊聊天、与学生谈谈心，了解师生所思所愿、急难盼愁，收集好想法、好建议，积极回应家长社会关切、为学校教育解疑释惑。

二、视野广泛——提升督导站位

督导的本质，是让教育获得更优质更充分的发展。我国教育正处于从规模发展向优质均衡发展的转型时期，教育督导应将提高教育教学质量、培养社会主义建设者和接班人作为发展方向，研究教育改革和学校发展的新理念、新任务、新格局。

（一）关注教学，也应关注课程。开齐、开好、开足国家课程，是国家意志的体现。“双减”之下，提倡充分发挥学校教书育人主体功能，探索引进非学科类教育培训机构参与课后服务。各校的课后服务中提供了棋类、书法、美术、舞蹈、器乐、武术等通常由校外培训机构提供的服务内容。有的学校还把社会实践、科技创新等活动纳入其中。如何让这些动态化服务过程固定、延续、发展成为学校特色课程，这也是教育督导需要关注的对象。

（二）关注成绩，也应关注作业。“双减”背景下，各地提出优化作业管理，作业必须有指导、有检查、有反馈、有完善。严禁布置重复、机械性作业，一系列措施产生了良好的作业改革成效。作业的反馈、教学的优化，也应成为教育督导的关注对象。

（三）关注全体，也要关注“少数”。学校是个共同体，由不同特质的老师、学生和家长组成的共同体。但每个人都是独一无二的个体、每个个体都有各自的基础与诉求。面对学校少数的特殊学生，教育督导要关注学校如何为学生量身定制心理疏导、制定干预方案，更要关注如何实施家校共育活动，引导家长形成教育合力。

三、舌头犀利——优化督导实效

督学要积极把握政策，参与各类督导、检查、评估，既要尊重学校的探索创造，更要敢于指出问题，讲实话讲真话，绝不能走过场、流于形式。

传统的督导模式“督”得较多，“导”缺没有真正落实。“督导”工作的价值在于通过专业的视角帮助学校把脉，诊断问题，在此基础上，积极沟通各种力量，为学校的发展“导”向，进而解决问题。

“双减”是国家推进立德树人任务，着眼建设高质量教育体系的重要举措，是大事中的大事，必须站在实现中华民族伟大复兴的战略高度来加以认识和考量。“双减”是关乎千家万户，要改变多年来已经形成的办学惯性、思维惯性谈何容易，各个学校都会面临各种各样的问题。因此，督导在“双减”政策中不能做温吞水，要“长牙齿”，舌头犀利，切实提升督导实效，提升社会对教育的满意度。

教育督导首先要触及学校办学的灵魂，根据不同学校的情况开展深入调查，从专业的视角从“整体”的角度来“督”并且“导”向科学的方向。

如何发现问题？可以开展不同层次的督导，一是充分听取学校的汇报，对学校的情况作整体了解。二是跟踪课堂，切实诊断课堂教学中存在的问题。三是开展不同层次的问卷调查和访谈，通过开展学校中层干部、教师、学生、家长等各个不同层次的访谈，听取不同的声音，了解不同视角的需求与困惑。四是阅读台账，开展作业、学生成长档案等材料的阅读和调查，在此基础上开展综合诊断。不浮于表面，真正发现问题，发现真问题，是督导工作的起点。

如何解决问题？一是聚焦问题，开展会谈，为学校提供切实可行的解决路径。二是发挥沟通的功能，在社会资源、保障政策、法律咨询的争取上提供帮助，凝聚各个方面的力量和资源帮助学校解决问题，用督导的实效促进权威。三是追踪问题解决的过程，查看最后的解决效果。四是通过设立督导监管平台畅通群众监督举报途径，建立学校责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的学校及相关责任人要依法依规严肃追究责任。只“督”不“导”会流于形式，“导”后再“督”，才能切实发挥督导的作用，促进“双减”真正落地。“督”的落脚点在于发现问题而不只是评价，“导”的落脚点在于提供支架，真正帮助学校解决问题。

“双减”是关乎子孙后代、中华民族千秋伟业的大事。开展整体设计，增加督导的广度，触及办学的深度，真正发挥督导的作用，才能助力“双减”落地。

参考文献：

[1]翟英超.中小学教育督导问题研究[J].辽宁师范大学，2011（3）.

[2]马佳宏.义务教育学校内涵发展：时代需要与方略构想[J].教育与经济，2018（12）：3-8.