2021年5月21日，国家出台了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。依据“双减”政策，如何对学校的作业管理进行有效督导，下面谈谈笔者一些粗浅的认识。

一、充分体现“五育并举”作业理念

作业是学校教育教学管理工作的重要环节、课堂教学活动的必要补充。学校要严格执行课程标准和教学计划，开齐开足开好国家规定的课程，严格按照课程标准零起点教学，做到应教尽教。要积极推进教学创新，构建新型的教学模式，改进和创新教学策略，充分利用信息技术手段和人工智能工具，促进课堂教学融合创新，灵活运用优质教学资源，组织学生进行拓展学习和深度学习，摒弃灌输式、机械式教学模式，注重启发式、体验式、互动式、探究式教学，教师要合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会劳动实践等不同类型作业，充分体现“五育并举”，促进学生全面发展，全面提高课堂教学质量。而在督导中发现，不少语数英及抽测科目师仍存在应试心理，作业设计以应付期末检测为主，忽视学生能力和学习习惯的培养。

二、严格控制学生书面作业总量

学校要确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟；周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。

课堂效率是课堂教学的生命。一是教师在备课中要有针对的备课，认真写好个人的“初案”，潜心研讨集备的“共案”，形成独具特色的“个案”，反思完善优质的“精案”。二是在课堂教学中要实施有针对性的教学，会的不讲，讲了也不会的不讲，灵活开展自主学习、合作学习、探究学习等方式，实现课堂高效。三是在教学中还要看到学生的差异，承认学生的差异，做到因材施教，分类指导。四是要做好学生休息时间的引导，确保学生在课堂上有充沛的精力，让学生在学习中也循序渐进，逐步实现学习目标。

我们要在尊重差异的基础上实施分层教学，布置分层作业，通过教学目标、课堂教学、作业、检测与评价的各方面分层，让全体学生在适合自己的空间学习，让学困生看到希望，中等生积极进取，优等生勇于竞争，变“同步发展”为“差异发展”，真正促进学生的整体发展，这是我们教学追求的最高境界。

三、真正落实作业全批全改要求

教师要充分利用课堂教学和课后服务时间，指导学生尽量在校内完成书面作业，指导小学生基本在校内完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业。教师对布置的学生作业要全批全改，并采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。不得要求学生自批自改，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业，让作业回归到学校育人环节中来。切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。

对于作业，教师必须做到有做必收，有收必改，有改必评。值得注意的是，有些教师在单元测试后，由于班数较多，测试卷批改工作量太大，偶尔出现叫自己的科代表或其他优秀学生帮助批改试卷，这是不允许的，哪怕是批改选择题也是严禁的。

四、科学建立作业管理评价机制

教育行政部门要将作业管理纳入义务教育和学校办学质量评价体系，指导学校完善作业管理细则，经常组织开展教师培训和教研活动，定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动。教育督导组要将作业管理作为规范办学行为督导检查和责任督学日常监管的重要内容。街道教研室和学校教务处要加强对学校作业设计与实施的研究和指导。学校要切实履行作业管理主体责任，加强作业统筹和全过程管理，每学期初对学生作业作出规划，建立作业总量审核监管和质量定期评价制度，把作业设计、批改和反馈情况纳入对教师专业素养和教学实绩的考核评价。

五、切实减轻教师教育教学负担

“双减”既要减轻学生的作业负担，也要适当减轻教师教育教学的工作负担，只有让教师全身心投入教学工作中，才能有效达到“双减”的目的，也是“双减”的最高境界。

“双减”政策下的课堂教学，应聚焦学科核心素养，更加突出学生的主体参与，组织学生开展深度学习。深度学习不是深在知识难度上，而是要精心设计问题情境和探究活动，激发学生主动探究的欲望，引导学生借助已有知识和经验，开展探究性学习。当学生带着积极的情感“愿参与”，借助已有认知经验“能参与”，通过多种感官或行为“真参与”，学生获得的不仅仅是知识技能，而是能够带得走、用得上的学科素养。学生课堂上实实在在用1分钟获得的发展与提升，是课后10分钟的补习也达不到的效果。教师要用好课堂教学的每一分钟，增强课堂教学的目标意识和效益意识。课堂学习效益高了，教师课后的教育教学负担自然就“减”了。

减轻学生作业负担和教师的教育教学负担，是目前教育的热点，也是教育需要解决的难点。学校要建立健全作业管理机制，制定作业管理细则，实行作业总量审核监管和质量定期评价制度，合理调控作业结构，激发与培养学生的学习动机，充分体现“五育并举”，发展学生的学科核心素养，真正落实并实现“双减”。