【摘要】《双减》是九年义务教育的一号工程，更是一项政治任务和民生工程。如何让《双减》政策落地落实，使该项工作平稳有序地推进，笔者认为教育部门和学校必须要做好督导工作。督导工作要从作业优化管理、课堂教学增效、课后服务提质、考核评价形式、校外培训机构等方面着力，这样才能构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。

【关键词】双减；督导工作；着力点

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《双减》），要求强化学校育人主体地位，提升学校教育教学质量和课后服务水平，深化校外培训机构治理，切实减轻学生过重作业负担和校外培训负担。《双减》是九年义务教育的一号工程，更是一项政治任务和民生工程。那么，如何让《双减》政策落地落实，使该项工作平稳有序地推进，这不但要求每所学校要行动起来，站位要高，思路要清晰，而且要求督导部门进行有效的监督和引导，这样，在大家的努力下，“双减”工作才能落到实处，收到预期的效果。下面，笔者就督导工作的着力点，谈谈笔者的一些看法。

一、从作业优化、管理上着力

《双减》政策一个很明确的目标就是减轻学生过重的作业负担。要做好这个工作，笔者认为首先要在作业优化上下工夫。以往学生被作业压得喘不过气，主要是教师开展题海战术，他们错误地认为：只要多做，“苦瓜就会泡甜”。然而，学生却被作业压得失去了学习的欲望，有部分学生甚至出现了厌学情绪。因此，必须要优化作业，让作业多元化。可以设计单元作业，合理规划整个单元的作业，提升作业设计的科学性。可以分年段设计作业，如：一、二年级小学生以阅读、劳动和趣味性活动为主；三至六年级以研究性、调查性、实践性为主；可以分层次设计作业，开设“作业超市”，“作业自助餐”等形式，满足不同层次学生需求。相信，这样的作业更受学生欢迎，更能提升学生的能力。

而对于作业的管理就需要学校层面和督导部门来监督、引导。刚落实“双减”政策，肯定有部分教师不能适应。这就需要学校组织教师认真研读相关的文件精神，改变教师教育理念，让大家充分认识义务教育阶段作业管理的深远意义，统一思想，达成共识。学校教导处要指导各年级各学科进行作业公示，不能超量。要求教师利用“互联网+”进行作业的布置和公示，如：在班级微信或者在“钉钉”上公示，让家长清晰知道孩子的作业量，同时也接受家长的监督。作为督导部门，更要对作业管理进行不定期的督导，发现问题，及时改进。

二、从课堂教学增效上着力

《双减》政策要求：大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好。这就要求实施强课提质行动。首先要向课堂教学要质量，要求每一节课都必须完成规定的教学任务，达到预定教学目标、实现基本的质量标准。其次，开展专项课题研究，向科研要质量。学校教务处要营造浓郁的科研氛围，聚焦课堂，为提高课堂教学质量探索有效途径。作为学校和督导部门，要不定期检查教师教学计划、课堂教案、作业设计、课后辅导、学科教研等工作，还要走进教师课堂，进行实地听课，深入了解教师课堂教学常态，对教师课堂进行评价，落实精准指导，向教师们传道送经。相信，教师的教学能力肯定得到一定的提升，教学做到提质增效。

三、从课后服务提质上着力

《双减》政策要求：学校要利用资源优势，有效实施各种课后育人活动，在校内满足学生多样化学习需求。因此，每所学校都制订了“一校一案”，推行“基本托管服务+素质教育托管服务”的课后托管服务。基本托管服务（免费服务）主要是教师指导学生做作业，对学习有困难的学生进行辅导和答疑。素质托管服务是根据上级有关文件指引进行合理收费的课程。学校根据教师的特长、学校的办学特色、学生的需求开设相应课程，让学生自由选择，自愿参加。学校还可以引进有资质专业机构，专业教师进行教学，为有特长、有意愿的学生提供个性化、专业化的辅导，让学生的技能得到提升。作为学校和督导部门要对教师的课堂、教师专业水平进行监控，对素质托管的课堂质量进行考核评价，可以通过学生的展示、家长的问卷调查等形式进行。对于素质托管，老师们也可以通过相片、小视频、比赛等与家长分享孩子成长，同时接受家长的监督。

四、从考核评价形式上着力

关于考试，《双减》文件中特别强调学校考试组织管理。首先是要大幅度压减考试次数。小学一、二年级部进行纸笔考试，三至六年级由学校组织一次期末考试。初中不能组织周考、月考、单元考。很多教师、家长都担心不考试，怎样知道孩子的学习情况？那么，就要求学校以及教育部门作有效的引导，不要以“一考定江山”来评价教师和学生。对于学生学业情况检测，可以通过多方面、多途径进行。可以进行项目的检测，也可以开展趣味活动，如：“单词大比拼”“诗词小达人”“默写小能手”“口语对答”等，通过比赛、游戏的方式，增强趣味性，调动学生参与的积极性，同时也检测了学生对知识的巩固程度。对学生的评价，要从平时表现、项目的检测等进行综合评价，采用等级评价方式，分优秀、良好、中等、合格和待合格五个等级。考试结果不能排名，不能公布，以适当方式告知学生和家长。检测内容不能超越国家课程。这些都需要教育督导部门的监督。

五、从校外培训机构上着力

“双减”政策第二个目标是减轻校外培训负担。这里“负担”笔者认为是指学生与家长的负担。近十年，中国的教育培训机构有如雨后春笋，遍地成长。家长为了不让孩子输在起跑线上拼命加码，周六日孩子都没有玩耍时间，每天都是学习学习再学习。培训机构甚至成了上市公司，把教育当做生意来做，成了资本化运作。这样的乱象肯定阻碍了国家教育的发展。因此，教育督导部门必须要对学科类培训机构坚决取缔，对非学科类培训机构要严格监管，严格审批。对违规的培训机构要进行清理整治。校外培训机构得到有效的整治，学生和家长的培训负担也相应得到减轻，同时家长的育人意识也得到了提升。

《双减》政策已经落地一个学期了，在各部门的努力下，得到有效的推行，教师的心态得到调整，家长焦虑的情绪也得到舒缓。