摘 要：转职能、转方式、转作风，是全面深化改革时期党对纪检监察工作提出的新要求。这一要求的提出，给纪检监察工作指明了方向，明确了主责主业，同时也为纪检监察队伍建设在定位、目标、创新、作风四个方面提出了新的要求。

关键词：转职能；转方式；转作风；队伍建设

1 “三转”要求的提出，给纪检监察工作指明了方向

1.1 转职能，正本清源归主业

十八届中央纪委三次全会指出“纪检监察机关要忠实履行党章赋予的职责，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务”，这一论断的提出，对纪检监察机关的本职工作做出了精准定位：一是纪检监察部门要明确职责定位，突出主业、回归主责，由主管部门承担起自身的管理、监督责任。二是纪检监察部门严格按照党章和行政监察法赋予的职责，正确发挥纪检监察“监督的再监督、检查的再检查”作用。三是国有企业纪检监察机关应把工作切入点从参与生产经营具体业务、配合职能部门开展监督检查转变到执纪问责和惩治腐败上来。

1.2 转方式，吐故纳新焕生机

转方式就是要深刻把握新形势下工作规律，创新思想理念，摒弃惯性思维和传统方法，进一步改进监督方式，完善监督机制，优化监督流程，规范监督行为，充分运用现代科技手段，更加紧密地依靠群众的支持和参与，更加科学高效地履行执纪监督职责。改变以往单一的现场督查方式，畅通电话、网络、信箱等信访举报渠道，利用微信、微博等新兴网络平台及时发布党风廉政建设工作动态信息。

1.3 转作风，高节清风肃法纪

转作风就是要认真落实“打铁还需自身硬”的要求，改进纪检监察机关工作作风。发扬优良的学风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风，坚持原则，勇于担当，求真务实，严于律己，打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察队伍。转作风重在沉下去、出实招、重实效。要深入调查研究，加强基础工作，做到严、细、深、实，坚决防止作风漂浮现象。

2 “三转”要求的提出，为纪检监察队伍建设提出了新要求

“三转”是思想观念的深刻变革，是科学应对新的历史条件下反腐败斗争形势任务发展的迫切需要，同时也为纪检监察队伍建设在定位、目标、体制等三个方面提出了新的要求。

2.1 找准队伍建设定位

服务保障全面深化改革和推进反腐败体制机制创新及制度保障，是纪检监察机关的双重任务，是开展工作的总方向。换言之，纪检监察干部要为全面深化改革保驾护航。因此，纪检监察干部必须准确把握自己的定位，坚持有所为、有所不为；要牢固树立政治意识，将纪检监察工作融入中心工作中去谋划，当好参谋和助手。

2.2 明确队伍建设目标

明确工作目标是开展纪检监察工作的前提，习总书记在十八届纪委三次全会的重要讲话中指出，当下，我国改革处于攻坚克难阶段，也处于矛盾的凸现期。应该说，容易改的都改革掉了，留下来的要不是难点，就是阻力很大的。实践告诉我们，改革发展的力度有多大，纪检监察工作的力度就要有多大；因此，纪检监察干部就要明确工作目标和主攻方向，增强主动监督执纪问责意识，要通过加强信访调查处理、查办违纪违法案件、开展执法监察等工作，切实推进改革，促进发展，为构建一个干净健康、生机勃勃、包容和谐的政治生态而努力。

2.3 完善队伍管理体制

进一步推进“三转”，推进纪检监察队伍建设，必须依靠与时宜相符合的机制，强化上级纪委的领导，完善体制建设。一是全面推行派驻人员的垂直管理体制。在垂直管理下，要考虑纪检监察人员的地位、人员轮岗，认真研究派驻纪检人员的工资、福利发放、纪检人员的工作分工、纪检人员列席所在单位会议、派驻人员渎职的责任追究等相关配套机制，切实让派驻纪检人员从所在单位相对独立出来。二是落实各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，强化下级纪委同上级纪委的联系，为各级纪委协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作、更好行使党内监督权，提供有力的组织保障。

3 加强四种建设，提升纪检监察队伍的战斗力

“三转”能否落到实处、收到实效，关键在各级纪检监察机关，重点在纪检监察干部队伍能力素质的提升。为此，纪检监察干部要不断加强自身建设，，着力加强思想建设、组织建设、能力建设和作风建设，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，全面提升纪检监察队伍的战斗力。

3.1 加强思想建设，注重纪检监察队伍理论素养的提升

思想是行动的统帅，必须把思想建设放在第一位。一是要抓好理想信念教育。深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育，树立正确的权力观、地位观和利益观，进一步坚定反腐倡廉的决心和信心；二是要抓好形势任务教育。纪检监察队伍要深入学习贯彻十八大以来中央、中纪委和习近平同志反腐败系列文件讲话精神，准确认识和把握当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的总体态势及主要任务，把思想和行动统一到反腐倡廉建设的新要求和新部署上来；三是要抓好自身廉政教育。以各级纪委通报的纪检监察干部违纪典型案例为戒，使纪检监察干部始终做到自重、自省、自警、自励；四是要抓好综合业务学习。

3.2 加强组织建设，注重纪检监察队伍责任意识的提升

纪检监察部门要把严明纪律特别是政治纪律放在首位，着力解决组织涣散、纪律松弛的问题。一是各级党委要选拔任用政治觉悟高、综合能力强、熟悉纪检监察专业知识的优秀人才，充实到纪检队伍当中，加强专业知识技能培训，强化对纪检干部的日常管理和监督，全面提高干部素质，保持干部队伍的活力。二是各级党委要加强对纪检监察干部的纪律教育，增强纪律观念，严格遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律和工作纪律。坚持纪律面前人人平等，严格按党章办事，坚决同各种腐败行为做斗争，切实维护党纪的权威性和严肃性。三是分清职责，对职责内的要坚决办，坚持亲自办、马上办、快速办。对职责外的要坚持转交办、督促办、跟踪办，不能再打混合战。

3.3 加强能力建设，注重纪检监察队伍服务水平的提升

高素质的干部队伍是搞好纪检监察工作的关键。纪检监察部门必须着重提高两种能力，改进两种方法：一是提高依法办案的能力，改进办案方法。深入研究新形势下的办案规律，严格按照法定权限和程序行使权力，不断提高依法执纪的能力和水平。二是要提高依法监督执纪的能力，改进监督方法。要提高信息化监督能力，优化监督流程，提高监督效率和效果。

3.4 加强作风建设，注重纪检监察队伍党性修养的提升

纪检监察队伍建设要紧紧抓住第二批党的群众路线教育实践活动这一有利契机，把查摆“四风”问题与推进纪检监察“三转”相结合，要围绕克服“四风”，认真查摆“三转”方面存在的问题，认真制定整改措施，狠抓整改落实。要把“为民务实清廉”的主题贯彻到反腐倡廉实践中，真正把为民谋利作为工作的出发点和落脚点。建立面向群众公开的监督机制，督促有关部门强化职责监管，深入开展纠风专项治理，着力解决群众身边的热点难点问题，维护群众权益。把落实八项规定精神作为切入点，扎实开展纪检干部作风建设，狠刹纪检队伍中存在的“四风”问题，对纪检监察干部违纪违法行为零容忍。广大纪检监察干部要求真务实、真抓实干，不搞花架子，不做表面文章。要勤于思考，想群众之所想，解群众之忧；要长于行动，做到件件有回声，事事有落实；要勤于调研，善于总结，做到心中有数，指导有方，努力塑造纪检监察干部队伍可亲、可信、可敬的良好形象。