【摘要】责任督学挂牌督导工作是保障区依法办学的重要手段。督学如何按照“督导章程”的要求，做好督导工作？本文从督导实际工作出发，提出相应的解决办法。

【关键词】责任督学；问题整改

责任督学在挂牌督导过程中，如何敏锐地发现责任校存在的问题，合理及时地向学校提出改进建议或整改意见，为责任校发展保驾护航，需要责任督学具有较高的智慧，能够准确的判断问题的大小，合理的把握整改的轻重，既要有促进学校发展的督导责任，也要有保护学校的主人意识，下面就此谈谈笔者的一些感悟。

一、把握教育法规问题

责任督学要“熟悉教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策，具有相应的专业知识和业务能力”，督学在督导过程中，遇到自己不能精准把握的问题，不能随意论断，应该查找相关材料，找到相关依据，才能给校（园）精准、明确的建议。如对于一些初中学校的“自主招生”“智慧课堂班”“创新班”等社会关注的问题。如果从“因材施教”来看，让教师从学生的实际情况、个别差异出发，有的放矢地进行有差别的教学，使每个学生都能扬长避短，获得最佳发展，这是教育过程中必须遵循的基本法则。在教育实践中，类似于“智慧课堂班”也得到社会各界的高度认可，作为责任督学应根据实际情况作出合理判断。

又如关于课程开设问题，在督导过程中，通过学生访谈和问卷调查也发现，一些学校在临近期末复习阶段，音乐、美术等考察科目已提前结束课程，一些考试科目存在占用非考试科目课时的现象。对于此类比较普遍的问题，责任督学应该向责任校甚至镇街教育办提出建议，严格按照国家要求开课，让学生获得全面发展。

二、捕捉安全隐患问题

安全工作是学校各项工作的重中之重，要中之要，任何时候都要绷紧安全这根弦，不容许有任何的侥幸、松懈心理。责任督学每次进校开展经常性督导工作时，都要把安全检查当作必督内容，用敏锐的视角，捕捉校园存在的安全隐患，为学校安全保驾护航。校内的安全隐患主要有校门、围墙、楼梯、栏杆、安全门、尖锐物、体育运动、电器设备、各类活动等“物理安全”隐患，有食品、饮水、用气、化学药品、环境污染等“化学安全”隐患，校外主要有道路交通、游泳、财物、人身等“意外安全”隐患，家庭主要有饮食、用电、用气、用药、网络、游玩等“居家安全”隐患，学校要细致落实各种安全隐患排查，认真做好各类安全主题教育。督学向学校提出整改意见，正式发出整改通知，要求学校半个月内进行修建，确保师生校园的安全。

三、发现管理细节问题

责任督学大多都是工作阅历丰富、管理经验丰富的行政，观察事物一般比常人更加细心，更容易发现学校在管理方面存在的一些细节问题，“小事成就大事，细节成就完美。”督学及时向学校指出一些细节问题，保证学校“小事”未成“大事”之前就得到妥善处理，“大事”当然就不会发生。如校园食堂的“食品留样”，有的学校食品留样经常忽视填写留样时间、质量、经手人，有的食品留样冰箱里保存了其它食品，食品之间互相“串味”，影响留样食品的真实品质，长此以往，食堂管理必出大事，正所谓小事办好了是小事，小事办砸了是大事。责任督学及时向责任校提出改进建议，促使校园保洁工作做得更细更好更到位，让美丽校园真正美丽！

四、看透事物本质问题

教学质量是学校发展的生命线，从《顺德区中小学办学绩效评估指标体系》可以看出，教学成绩基本决定了学校绩效评估的等级，因此各校都十分重视教学成绩的极力提升。起点成绩好的学校要全力保住优异成绩，起点成绩低的学校要努力寻求增值。可有的学校成绩出现较大下滑或较大负增值，被评为C级学校，表面上看，问题主要出在一些薄弱教师身上，这些薄弱教师不仅个人教学成绩较差，甚至让所在学科也成了薄弱学科。透过现象看本质，这些问题归咎于学校的师德教育不到位，教师培训不到位，课堂管理不到位，学校相关职能部门和负责行政应该承担主要责任。责任督学推门听课是发现“薄弱”的重要环节和手段，虽然督学不可能是全科教师，但“内行看门道，外行看热闹”，自己专业的课堂要听“深度”，非自身专业的课堂可看“宽度”，责任督学要看准问题的根源，抓住问题的本质，从师德建设、专业发展、教学模式等深度层面向学校提出有效的改进意见。

五、忽略客观困难问题

学校存在的问题，有些是客观的“硬性”问题，有些是主观的“软性”问题；对于管理上出现的主观的“软性”的问题，如果是一般问题，责任督学可以提出改进建议，如果是严重问题，责任督学则必须发出整改通知。对于学校存在的客观的“硬性”问题，则要具体情况具体分析。如某校处于推倒重建阶段，政府安排借校办学，由此出现的班额超容（小学每班不超45人，初中不超50人）违规问题，责任督学应该理解暂时的困难，如果要求整改，短时间内也是不可能做到的，虽然是问题但不要当问题，此类问题应当忽略不计。

《顺德区初中学段办学绩效评估指标体系及操作说明（2020学年版）》A级指标第19评价要点明确规定：“本学年学校对责任督学及区镇（街道）教育部门相关科室检查中提出的整改意见全部整改落实的得2分，部分落实的得1分，没有落实的得0分。”《顺德区镇（街道）教育工作考核指标》B级指标第3考核评分点也明确规定：“辖区内学校未依时落实督导整改意见，经查实每例（校）扣0.5分，扣完5分为止。”两处考核评价内容对责任督学提出明确要求，责任督学责任重大，要树立问题意识，用敏锐的视角，发现责任校存在的问题，不论轻重，每学年内每责任校至少完成整改一次，并将整改工作材料上传“顺德区督导工作平台”，确保责任校和镇街此项考核不扣分。当然，责任督学不能为了“有整改”去“做整改”，整改的问题要实事求是，要有真实意义，帮助学校发现问题，督促学校整改问题，真正为学校的发展保驾护航才是真谛。