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农村留守儿童犯罪研究

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摘 要:农村留守儿童是指农村农村大量劳动力外出务工后,留守在家里接受义务教育的孩子。作为一个特殊的群体,家庭关怀的缺失、学校教育的滞后、农村环境的欠缺容易致使他们成为犯罪的高危人群,这一问题近年来已呈严重化的发展趋势,而社会未对此给予足够的关注。为此,应加强对农村留守儿童犯罪问题的研究,找出其存在的原因,以便对症下药,让农村留守儿童健康的成长。

关键词:留守儿童;犯罪;原因;对策

1 农村留守儿童犯罪现状

农村留守儿童的产生,是我国经济发展过程中人口大量流动,特别是农村剩余劳动力向城市转移的结果。他们已成为一个庞大的特殊群体,一种比较普遍的社会现象。据四川省眉山市妇联、市妇儿工委对某市6个区、县,20多个乡、镇261个班11651名中小学学生调查显示:该区留守儿童5968人,占学生总数的51.2%。其中父亲或母亲外出务工的留守儿童3118人,占被调查学生总数的26.8%。【1】而在对江西农村地区的学校调查显示,有家人在外打工的学生占82.5%,其中父母同时在外打工的占26%,80%的父母一年仅回家一次,有72.5%的留守儿童与爷爷奶奶一起生活,约有10%的与其外公外婆一起生活,其余的部分留在姑姑、姨妈、舅舅等亲戚家。一个家庭多则照顾4至5个留守孩子,少则也需照顾1至2个。过多的孩子使家庭无法照顾周到,带来了一系列不良的后果,不少留守儿童由此走上犯罪的道路,他们的犯罪特点可以用高、低、屡、恶四个字来概括。

高,即犯罪率高居不下。留守儿童正处于成长发育的关键时期,父母外出,家庭青春期教育几乎成了空白。缺乏正确判断能力的他们很容易受到一些不良文化、腐朽人生观的影响,时间一长便形成了恶习,甚至走上犯罪道路,导致违法违纪的案件增多。某县2003年未成年人刑事犯罪有23人,其中农村20人,属于农村留守儿童的12人,占全县成年人犯罪的52.2%,占农村未成年人犯罪的60%。

低,即犯罪低龄化,犯罪呈低龄化趋势。犯罪主体的年龄越来越低,犯罪主体平均年龄仅为15.5岁,如贺州市富川县廖某某等7名青少年强奸、轮奸妇女一案,三个月内疯狂作案10余起。7名被告最大的22岁,最小的仅15岁。在该市查获的青少年刑事作案人员中,未成年人占19.1%。在实施严重危害社会行为的人员中,年龄最小的仅为8岁。

2 农村留守儿童犯罪原因探析

据有关部门统计,截止到2010年末,全国农村转移劳动力约1.4亿人。与此同时,据全国第六次人口普查统计,我国农村留守儿童人数近5800万人,已经成为一个庞大的社会群体,而且还有继续增长的趋势,其中14周岁及以下农村留守儿童占留守儿童的86.5%。据2005年7月15日召开的国务院新闻办公室新闻发布会上公布的信息显示,我国目前有流动人口1.4亿,超过全国人口总数的10%,约占农村劳动力的30%。这些流动人口在他们自己的家乡造成了大量的留守家庭,对他们的子女社会化进程造成了极大的影响,不少已堕落成一名犯罪分子。具体说来,他们的犯罪原因主要有以下几点:

2.1 自身主观因素

1.世界观、人生观和价值观扭曲。留守儿童的父母在外打工,负责照看他们的监护人或者由于自身原因力不从心照看,或者不负责任放任自流,使这些学生受到极端个人主义和功利主义的影响,缺乏健康向上的理想教育,加上社会上一些传媒和别有用心的人大肆宣传旧思想、旧文化,对涉世不深的青少年产生极其不良的影响,从而走上犯罪道路。一些留守儿童也受到拜金主义、享乐主义的影响,把金钱、财富同人生价值等同起来,向往城市高消费、高享受的生活,厌恶农村清贫、艰苦的生活,当在外打工父母挣的钱无法满足他们的享受需求时,盗窃和抢劫便成为他们致富的渠道。

2.法律意识淡薄。近年来,法制宣传的力度和广度不够,普法教育没有覆盖到农村一些偏远的地区。九年义务教育中,仅初二课本涉及法律,但老师上课时仅从应试教育角度讲解法律知识,而不注重培养学生知法、守法的法制观念和法律意识。一些农村留守儿童除了知道杀人、防火、强奸是犯罪外,认为其他犯罪仅仅是错误而已,实施了犯罪行为后还不知道自己已经触犯了刑律。

3.心理不健康,存在不同程度的心理缺陷。农村留守儿童由于长期感受不到家庭的温暖,致使其自卑感强、自信心不足。有些农村留守儿童在校成绩也较差,表现不佳,常受到老师的批评,也成为同学的取笑对象,便觉得抬不起头来。到了社会后,因为文化程度低,,受到歧视,因而产生自暴自弃的念头。同时,他们也缺乏道德感、荣誉感,不思进取、好逸恶劳,辨别是非能力差,控制能力差,看到贫富差距时容易产生不平衡的心理,便会用实施犯罪来满足这种失衡的心理。

2.2 家庭环境的影响

留守家庭是一种变相的残缺家庭,相对于真正的残缺家庭来说,这是完整的家庭,但是相对于一般完整的家庭来说,这又是不完整的家庭。留守家庭的子女犯罪率也高于一般完整家庭子女的犯罪率,主要原因在于:

1.家庭教育的缺失。家庭作为一个初级社会群体,在培养孩子的基本社会技能、教导社会规范、养成良好的道德情操、形成个人理想等方面的教育和影响功能巨大。但对于农村留守儿童来说,起家庭教育的主体是由父母指向了其他抚养着者或代养者,而这些抚养者或代养者要么知识水平和能力有限,要么年纪彼此之间的代沟差距也很大,很难进行沟通,造成农村留守儿童的成长成材教育根本无暇顾及或者没有能力顾及,这样农村留守儿童实际成了一群父母长期在外的“孤儿”,缺少关爱。在这种情形下农村留守儿童误入歧途也就不足为奇。

2.家庭情感的饥渴。这些农村留守家庭由于家庭成员常年分居,经常要经受情感饥渴和生活上的种种不便。这对子女的心灵造成很大的伤害,使他们对家庭失去依赖感和信任感,从而对家庭给予他们的社会教育抱有一种敌视怀疑的态度,大大削弱家庭社会化教育的效果。这种情感饥渴和生活上的种种不便一旦发生碰撞,就容易产生急风暴式的发泄,对社会产生不利后果。

3.经济上的优越感。中国人的乡土观念比较强,如果没有远远高于本地平均收入的工作机会,中国人一般是不会背井离乡去外地打工。这种较高的收入机会与他们对留在家中缺少父母照顾的子女的歉意,使得他们极力想在经济上补偿。而这些子女有了钱,缺少必要的教育和监管,一旦被同龄的违法青少年吸引,极容易走上犯罪道路。周围的违法青少年也不会轻易放过这些有钱的“大户”,他们会千方百计引这些留守儿童上钩,以便从他们身上榨取更多的油水。

4.父母从事职业的影响。外出务工的打工者大多诚实守法,从事正当职业,他们为城市的建设和繁荣作出了不可磨灭的贡献。但也有少量外出务工者从事违法的职业,其不正当的的性质对孩子的身心发展造成了很大的影响。比如河南的一个镇,被誉为“假证之乡”。外出务工者的职业大多是做假证生意。虽然,这种职业是法律所不允许的,对此他们非常清楚,但是他们不仅没有对孩子半点掩饰,认为这是生财的一种捷径,更有甚者,在假期把孩子接到城市去,利用孩子还是未成年人,法律不追究这一特点,要孩子发传单、教孩子一些逃避检查的方法和技巧。

2.3 学校教育的缺陷

留守儿童是处在义务教育阶段的中小学生,父母和教师在他们社会化过程中的产生重要影响。由于留守儿童缺乏来自于家庭的关爱和亲情,因此,他们尤其需要从学校生活中得到弥补。由于种种主观原因的限制,导致学校对留守儿童的教育管理存在着诸多的缺陷。

3 农村留守儿童犯罪对策

农村剩余劳动力向城市大规模转移是我国经济发展中的必然去趋势,这就决定了留守儿童问题的出现是不可避免的,要解决随之而来的留守犯罪问题,必须要家庭、学校、社会的共同努力,采取措施逐步解决。

3.1 强化家庭责任

1.强化监护意识,确保家庭教育。要改变那种“只要有钱,让孩子接受更高教育,就是对孩子负责”的片面观念。要知道家庭教育是伴随人一生的终身教育,其与生俱来的天然性、亲子沟通的情感性、潜移默化的渗透性,决定了其在人的成长过程中的不可代替作用。良好的家庭教育是儿童成长的重要基础,因此要针对农村留守儿童犯罪问题,要加大对留守儿童家长进行宣传、教育,让他们了解农村留守儿童出现的道德失范问题,了解青少年教育的基本内容,了解青少年德、智、体、美、劳全面发展的重要性,让家长明确自己的监护职责和任务,以便时刻掌握农村留守儿童的心理动向,防止他们误入歧途,外出家长应该经常与学校、老师取得联系,掌握孩子的动向,并要注意与孩子进行电话、书信联系,让孩子感到家庭的温暖,并培养其知法、守法的观念和意识,树立守法光荣、违法可耻的思想,教育孩子通过法律来保护自己的合法权益,防止受到社会不良因素的侵害。

2.加强普法宣传力度,提高监护人的水平。应加强对《未成年人保护法》、《义务教育法》等法律、法规的宣传,特别是对农村留守儿童的临时监护人加强教育,让他们提高监护的责任心,对侵害留守儿童合法权益的监护人,要追究责任,切实保护留守儿童的健康权、人身权和受教育的权利。家长外出也应该选择责任心强,有保护能力和精力的临时监护人,冰应履行相应的委托手续。

3.2 加强学习监管

1.学习应发挥主导作用,探索教育留守儿童的新路。在留守儿童教育中,学习应该发挥主导作用,平等地对待留守儿童,在学习生活中给予他们更多的关怀,切忌因他们缺少监管、学习成绩差就对他们放任不管或者是歧视对待。而是应该千方百计从情感上弥补他们家庭的缺陷,用心去感化他们,帮助他们建立信心。并针对留守儿童的心理特点,坚持用启发、引导的方法,强化行为规范的指导训练,组织集体活动让留守儿童学会自我管理、自我约束、自我保护。

2.在广大农村学校推广寄宿制。寄宿制作为解决留守儿童监护缺失、教育滞后等问题的有效途径,其优点在于节约了分散管理的社会成本,提高了教育效率。从留守儿童自身来讲,大部分学生的学习和生活时间都转移到了学校里,充裕的时间、浓厚的学习氛围、稳定的学习情绪,再加上与老师朝夕相处,耳目渲染,这些都有利于学生形成积极向上的学习风气。

3.配备专门的生活指导老师和心理辅导老师。生活指导教师在日常寄宿生活中,应给予留守儿童更多的关怀,在学习上给他们更多的关爱,帮助他们早日生活自立。同时,有条件的学校还应该引进受过专业社会心理辅导训练的老师,在微观上开展针对留守儿童的个案性的、精神性的心理辅导服务和心理咨询小组,解决留守儿童的特殊心理问题,防止他们因不健康的心理得不到及时排遣而走上犯罪道路。

3.3 唤起社会关爱

1.发挥政府强力作用,净化学校周围环境。学校周围的环境对留守儿童的成长具有重要的影响。由于留守儿童还是未成年人,对黄色文化、暴力文化还缺乏分辨能力、识别能力和抵抗能力。因此,要依靠政府主管部门,整顿学校周围环境,清理文化垃圾。依法取缔不良“黑网吧”、黄色录像厅、歌舞厅、游戏厅等鱼龙混杂的地方,开展健康向上的文化社区娱乐活动,优化育人环境,使留守儿童在文明健康的文化氛围中成长。

2.为保障留守儿童的合法权益,必须有针对性地健全法制,制定统一的法律法规教育是“全民教育”,农民工子女享有受教育权利,立法部门应该废除教育法律规范中的歧视性条款,例如“借读费”、“临时学籍”等制度,制定统一的法律法规,废除相关法律规范中不明确、不合理甚至相互矛盾、相互冲突的条款,补充法律空白,用法律手段硬化政府部门职责,给农民工子女教育提供良好的社会条件。对城市中小学进行改革,接纳更多的农民工子女。应降低城市中小学的入学门槛,给农民工“市民待遇”,方便他们的子女到城市读书。这样农民工子女就可以得到父母的悉心教育,也可以减少走上犯罪道路的可能性。在农民工比较集中的地方,允许和鼓励兴办农民工子弟学校,对该类学校进行政策和资金的扶持,提高教学质量,让更多的农民工孩子进城接受到正规的教育,为他们的健康成长创造条件。

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