摘 要：中国在非洲的新移民问题日益成为影响中非关系和受到国内外广泛关注的一个问题。本文首先对中国在非洲新移民的现状进行介绍，然后对中国新移民给非洲各国带来的影响和非洲人对中国新移民的反应，特别是为什么近年来非洲会出现排斥中国新移民的现象进行分析，最后提出自己的一些建议。

关键词：新移民；临时劳工移民；企业家移民；媒体

中国与非洲间的交往最早可追溯到汉朝时期，但作为移民群体进入非洲，则是19世纪中叶之后的事情。法国学者马蒙（Emmanuel Ma Mung Kuang）认为，自19世纪中叶以来，中国人移民非洲共经历了三个阶段，第一阶段始于19世纪中叶，第二个阶段始于20世纪50年代，第三阶段始于20世纪90年代，特别是进入21世纪之后。因与前两个阶段相比，第三个阶段移民的特点更鲜明，规模和影响更大，所以又被称作“新移民”。由于文章篇幅有限，本文仅以中国在非洲的新移民为研究对象，对其现状进行介绍，并对中国新移民给非洲各国带来的影响和非洲人对中国新移民的反应，特别是为什么近年来非洲会出现排斥中国新移民的现象进行分析，最后提出自己的一些建议。

1 中国新移民的现状

1.1 规模

从人数上来看，中国在非洲到底有多少新移民，目前并没有确切的统计数字。从截至2009年的统计数据来看，并结合朴永贞等专家学者的研究数据，我认为当前中国在非洲的新移民总数应该在50-100万之间。从分布的国家来看，南非为中国新移民最多的国家，相关估计数据表明中国在南非的新移民人数目前至少在10-40万之间。另外，考虑到近几年的增长，非洲至少已有15个国家的中国新移民人数接近或超过1万。

1.2 类型

从目前来看，中国进入非洲的新移民主要包括以下几个类型：临时性劳工移民，为在非洲的中资企业从国内所雇用和派遣的劳务人员；企业家移民，主要为在非洲从事各种商业活动的商人；中转性无产阶级移民，这些人将非洲作为中转站，最终的目的地为欧美等发达国家；农业移民，为到非洲承包土地进行农业生产的人；最后还有外交官、记者和留学生。从规模上来看，第一种和第二种人数最多，且分布最广和最为分散。

1.3 方式

就方式而言，中国移民共通过四种方式进入非洲。第一种是通过政府与政府间的协议，将专业人员和技术工人送往非洲；第二种是通过拥有执照的私营招工公司，通过这种方式前往非洲的人最多；第三种是通过非正式的社会关系网和非法或半合法的职业介绍所介绍进入非洲；第四种是通过“蛇头”前往非洲。

2 中国新移民对非洲的影响

尽管中国人大规模移民非洲的时间尚短，但他们还是给非洲带来了一定的影响，这些影响既包括积极方面的，也包括消极方面的。

2.1 积极方面

中国新移民对非洲积极方面的影响，主要体现在经济方面，可以从以下几个方面进行考察。

首先，中国对非援助和中非经济合作的其中一个很大的部分，集中在电力、交通运输和通信等基础设施领域。对于基础设施缺乏和落后的非洲而言，中国的援助和与中国合作有助于改善其投资环境和吸引更多的投资，从而最终有助于其经济发展。

其次，在非洲从事各种商业活动的中国商人以其在各自行业的投资，促进了非洲经济的发展。他们当中，资本雄厚、实力充足者多投资制造业、采矿业，甚至基础设施领域，对非洲经济的促进作用比较明显；资金较为薄弱者，则大多从事批发、零售和餐饮业，也促进了非洲经济的发展。

再次，中国新移民在非洲投资办厂，招募了大量当地的工人，这一方面提高了他们的生活水平，但另一方面更重要的是为当地培养了大量技术劳工，甚至培育了一批商人，他们有的在离开中资企业后，利用获得的经验开办了自己的工厂和企业。从长远来看，这对非洲经济的积极影响可能更为重要。

最后，中国新移民为非洲提供了大量廉价的消费品，大大改善了非洲当地人的生活。这主要基于两方面的原因：一是中国消费品相较于西方甚至非洲当地的消费品，价格较为低廉；二是中国商人在非洲当地开办了大量商铺，中国商人相互间的竞争及与非洲商铺间的竞争都导致了消费品价格大幅下降。如在刚果（金）首都金沙萨，随着华人商贩的大量涌入，每双鞋的价格从12美元跌到6 美元。

2.2 消极方面

首先，中国商人给非洲当地人带来了激烈的竞争，甚至导致他们破产。如有报道称大量签证过期后继续非法留在当地从事商贸活动的中国人导致坦桑尼亚和乌干达商人破产；莱索托当地人与中国店主之间因商业竞争而关系紧张；中国商人因在尼日利亚卡诺从事不允许外国人经营的纺织品贸易而遭到逮捕并被谴责为“食腐者”；等等。要想从根本上改变这一问题，一方面需要中国政府对前往非洲的投资移民进行引导，另一方面，非洲各国也应该加强自身的经济能力建设，只有自身发展和强大了，才不会为外力所干扰和破坏。而且正如上文所分析的那样，中国商人在非洲的投资，毕竟对非洲经济的发展，还是做出了积极的贡献。

其次，中国移民在保护野生动物方面做得不好。2012年2月18日，4名中国人因在津巴布韦偷吃被《国际贸易公约》列为濒危物种的钟纹陆龟而遭到逮捕，后被驱逐出境。此事被西方和非洲媒体大加炒作，后又有文称中国工人正在大肆购买和捕食津巴布韦的野生动物，其中包括乌龟、蟒蛇和猎豹，甚至看家狗，“非洲哪里有中国人，哪里贩卖珍稀动物的现象就会增加”。可以预见，随着非洲对野生动物保护意识的增强，如果中国在非洲的移民不能改掉这种在保护野生动物方面的陋习，此类事件肯定还会发生，而且定将会对中国移民在非洲的形象，甚至中国在非洲的形象，产成极恶劣的影响。

3 非洲人对中国移民的印象和态度

有学者通过调查研究发现，目前非洲人对中国移民的印象仍以积极和正面的为主。但也有学者指出，非洲人对中国移民的印象日益呈现出复杂化的态势，不同国家或同一国家的不同社会层面和不同群体对中国移民的态度都不尽相同。更多的学者则提到了非洲近年来出现反华和反对中国移民，甚至将中国移民作为犯罪目标的现象。

之所以会出现这种情况，我认为，除了与上文提到的中国新移民给非洲打来了的负面问题有关之外，还有另外的两个关键的因素：一是媒体，其中主要是西方媒体的负面报道；二是非洲国家将移民问题作为了党派竞争的手段。

3.1 媒体的负面报道

媒体是国家利益的代言者，是国家意志的体现，是为国家利益服务的。有鉴于此，当中国在非洲的活动影响了西方国家在非洲的既得利益的时候，为维护西方国家的利益，西方媒体必然站出来大肆攻击中国。鉴于西方媒体在当今世界仍然占据着绝对的垄断地位，且在非洲地区尤其如此，故其所散布的有关中国的负面论调，必然会对非洲人对中国新移民的态度产生消极的影响。

对于非洲媒体而言，一方面，，由于中国新移民的确存在一些问题，但另一方面，由于其大部分稿源来自于西方媒体，因此在非洲有关中国移民的报道大多为负面报道。非洲媒体的这些负面报道在很大程度正在强化非洲民众对中国的负面认识，甚至正在煽动对华的仇视情绪。无疑，更加直接面对非洲民众的非洲媒体对中国新移民的负面报道，更容易在非洲人当中产生共鸣，更容易引起他们对中国新移民的排斥甚至敌视。

3.2 非洲国家的党派竞争

20世纪90年代开始的非洲民主化浪潮已经尘埃落定，大多数国家经过民主化后的第二、第三次选举，民主政治已落地生根。姑且不论非洲各国的民主是否已经达到了西方国家民主的水准，但民主的主要形式，即选举以及选举中各党派的政治动员，非洲各国已经驾轻就熟。政治动员需要议题和问题，就像前文所分析的那样，中国新移民给非洲既带来了积极的但同时也带来了消极的影响，这无疑是一个很好的议题。通过攻击中国新移民来拉选票，就成了一些非洲国家政治反对派扩大政治影响的一大手段，如在南部非洲的赞比亚、莱索托等国，反对党抨击中国投资者是“新殖民主义者”“剥削者”，甚至提出驱逐中国移民的口号。如此一来，中国新移民成了非洲国家政党斗争的牺牲品。

4 几点建议

1、中国政府应加强对中国人移民非洲问题的重视，或可将移民问题纳入中非合作论坛部长级会议的议程，与非洲各国一起解决和落实好这一问题。

2、中国应对前往非洲投资、创业和移民的人员进行规范和引导。具体做到：规范对非投资方向，尤其是要升级对非投资与创业领域，避免与非洲人产生激烈的商业竞争；对非洲各国职业信息进行调研，将移民与所在国的需求挂钩，真正实现移民和所在国双赢。

3、中国应加强对前往非洲的人员尤其是商贸和务工人员的培训工作。至于如何培训，我认为有以下几个层面：外交部、商务部等政府机构与高校合作，联合举办培训班；涉非企业自己举办培训班，尤其是对初次前往非洲的务工人员，必须在出国之前进行集中培训，让他们了解目的地国家的法律法规、风俗习惯等基本知识；组织力量编辑出版非洲各国基本情况的指南型的小册子，向所有前往非洲的人员发放，另一方面可与非洲各国的驻华使馆合作，向所有到使馆办理签证的中国人员发放。

4、中国应继续加强在非洲地区的媒体力量，有针对性地对中国新移民问题进行更多正面的宣传。这需要做两个方面的工作：一是在宣传媒介上，加大媒体进入非洲的力度，在当地创办中国的媒体，甚至可斥资收购非洲当地的媒体；二是在宣传内容上，更多地介绍中国新移民对当地经济发展、改善非洲人民的生活水平和提高就业所做出的贡献。

参考文献

[1] 黛博拉·布罗蒂加姆 《龙的礼物——中国在非洲真实的故事》 [M] 社会科学文献出版社，2012年.7

[2] 沙伯力，严海蓉 非洲人对于中非关系的认知（下）[J]《西亚非洲》2010（11）

[3] 周玉渊 非洲媒体对中非关系的报道：影响与反思 [J]《国际新闻界》2012（11）