公路管理属于我国交通业的工作范畴，同时也是提升公路畅通以及降低意外事故出现的有效措施，公路安全运输的能力以及意外事故处理的效率，直接关系着公路运输保障体系。所以交通运输管理部门需积极主动地创建合理的安全管理保障系统，加强公路管理人员的专业技能建设，提升队伍管理，从整体上提高我国公路运输管理保障水平，保障每一个运输企业的经济利益，确保我国国民经济的快速发展。

1 公路运输管理体系出现的弊端

（一）管理机制不完善。我国当代公路运输管理工作当中还存在着违法乱纪、秩序混乱和服务水平低等情况，例如：运输的超载问题、违规超车问题以及交通事故解决备案问题等，这些问题均属于我国在公路运输管理机制方面的不完善和不健全等情况的反映，最终导致了公路运输管理保障体系出现了诸多不完善的地方。而部分公路运输管理人员或为谋取私利，与思想道德低下的车辆司机相互勾结，进行违法违纪的利益交换，这些不良行为严重影响了我国道路交通运输的有效管理。

（二）缺乏合理的管理规划。随着我国道路交通安全法的颁发，具体规定了公路运输管理的规范标准，但公路管理过程中仍然出现许多管理的弊端。针对突发事故的出现，许多公路管理部门并未做出有效的解决方案，于前期的管理过程中疏于规划，导致事故发生后缺乏科学有效的管理备案和措施，严重影响着经济的发展和人们生命财产安全。所以在公路交通管理过程中需要一套完善的管理规划措施，降低损失成本。

（三）收费标准较乱。公路收费过高过乱以及收费标准不一一直为我国公路交通管理上的一个重要问题。如：国家交通部门明确规定，公路收费最高的收费为每公里大于一元，而西方国家，公路的收费相较低，其中收费额度最高的国家的收费是我国的一半。公路的收费标准直接关系着公路的利用率和使用效率，同时也直接关系着各行各业的发展进步。

2 公路运输市场不正当竞争行为及表现

（一）客运方面。不正当竞争行为主要表现为部分客运经营者违背诚信原则，未获取合法资质即从事客运业务，扰乱市场经济秩序的行为；以获取利润最大化为目的，通过串线经营、延时揽客、不按要求进站等方式，争夺客源降低运营成本的行为；通过商业贿赂、串通招投标等方式抢夺优势热门班线，占居市场优势地位的行为；部分经营者为挤跨竞争对手，不惜采用虚假宣传误导消费者，贬低竞争对手，达到抢占市场份额的目的行为。

（二）货运方面。不正当竞争行为主要表现为货运经营者通过低价恶性竞争抢占货运业务的行为，这与我国货运市场准入门槛偏低，低层次运力过剩，为争取货源经营者展开竞相降价，致使运价严重偏离市场调节的正常价格有关。此外部分经营者受利益趋使，违背诚信原则，通过超载超限运输降低成本，通过虚假传宣招揽客户、通过给回扣抢货源等均属不正当竞争行为。

3 不正当竞争行为给运输市场造成的损害

（一）破坏运输市场公平竞争的环境。损害其它经营者和消费者的合法权益由于部分运输主体通过实施虚假宣传、低价恶性竞争等不正当竞争行为来抢占市场份额，其后果不仅损害了从事正当经营的其它经营者的利益，同时也对旅客和货主的利益造成侵害。以超载超限为例，据统计载重货车道路交通事故中80%以上是超限超载运输造成的，超载超限虽经多年治理依然顽强存在，究其原因主要是超载超限车主采取低价恶性竞争手段抢夺货源，为降低成本只好通过超载的方式多拉快跑，其结果不仅破坏运输市场秩序，而且极易引发交通事故，从而造成相关单位和个人的人身财产损失。

（二）无法通过运输市场公平竞争。达到优胜劣汰的目的我国运输市场聚集了大量规模小、经营不规范、抗风险能力弱的中小运输企业，加之长期存在部分车主自行购置车辆后未获许可即擅自投入运营，造成低层次运力过剩，进而引发运输市场低价恶性竞争，其后果是非法经营的小弱企业借助无须负担多种税费及老员工负担的优势，在运输市场竞争中顽强存活无法淘汰，而依法经营的运输企业因其不具备违法成本优势，在低价恶性竞争中只能疲于应付，无法做强做大，直接后果是导致市场机制失灵，无法通过公平竞争淘弱扶强，不利于大中型运输企业的形成。

（三）不利于运输企业向规范化、集约化方向发展。一是由于不正当竞争行为的存在，市场机制无法完全发挥作用，运输市场中聚集的大量中小企业普遍存在管理不规范问题。规范化管理的缺失导致运输企业整体素质不高，不利于营造公平和谐、有序竞争的运输市场环境。二是不正当竞争行为的存在，直接阻碍以大型运输企业为主体的集约化运输市场的形成。既不利于运输企业通过集约化经营，充分利用规模、信息等优势充分整合资源，提高运输效率，也不利于运输企业形成品牌服务效应，因此必须对不正当竞争行为进行规制。

4 依法治理运输市场不正当竞争行为，促进公路运输市场规范有秩发展

一是加强道路运输市场监管。严格执法目前我国《反不正当竞争法》对各种不正当竞争行为均列有相应的处罚措施，各地运管部门为确保地方运输市场的规范发展，也配套出台各种相应的管理规定，现在的关键问题是如何通过严格执法来解决运输市场不正当竞争问题。二是完善运输市场退出机制，解决运力过剩造成的低价恶性竞争问题。对低价恶性竞争问题应从根源上找解决办法，针对造成运力过剩的原因，加强对运输市场的准入监管，将不符合营运资质的运输主体排除于运输市场之外。三是通过行业规范。促进运输企业规范经营，有序竞争地方行业组织可根据国家法律法规，结合本地运输市场特点，出台相应的行业规范要求，促使运输企业规范经营，从而有效地减少和制止不正当竞争行为的发生。在操作上可考虑从三方面着手：一要地方运输行业主管部门可根椐交通运输部颁发的运输行业管理规定，制定适合本地运输市场规范管理的实施细则。二要在运输企业中推进规范化管理，通过建立信誉档案对实施规范化管理的企业进行计分考核，对未达标企业通过相应的处罚措施追究责任人责任，以此规范运输企业竞争行为。三要发挥行业协会的作用，通过签定行业自律协议，督促运输企业遵守共同的行业规范，防止不正当竞争行为的发生。对不正当竞争行为的规制是一项需各方配合、长期坚持的综合治理工程，只有综合运用多种手段，，才能有效减少和制止不正当竞争行为的发生，还运输市场一个公平竞争的环境。

总之，对公路运输经济实行信息化管理是时代的要求，也是公路运输行业发展的必然趋势。通过信息化的管理能够实现对各项资源的合理配置，提高公路运输行业抵御风险的能力，从而提高行业服务质量，增强市场竞争力，促进公路运输经济的进一步发展。