摘 要：安全管理问题是建筑施工中不可忽视的重要问题。只有重视安全管理才能保证工程建设的顺利进行，才能真正保证施工人员的生命安全，保证建筑施工的质量和经济效益。因此，在建筑施工中，重视安全管理具有非常重要的意义。本文分析了建筑施工中进行安全管理的重要性，阐述了建筑施工中安全管理的存在的问题并提出了相应的解决策略。

关键词：安全管理；建筑施工；问题；策略

当前，随着市场经济进程的不断推进，国家对建筑安全工作高度重视，国家相继颁布实施了《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，从法律的角度上规范和约束了建设工程安全生产的行为，也取得了显著的成效，但是，目前建筑施工安全形势依然十分严峻，建筑安全事故频发，呈逐年上升趋势，这为新时期的建筑安全工作带来了极大的挑战，在对建筑施工生产全过程中应认真执行“安全第一。预防为主”指导方针，将施工安全管理及安全教育对策作为手段，将施工安全技术与安全防护对策作为支撑，互为补充，综合治理，建设好建筑施工安全系统工程，以实现施工安全生产的目标。

1 施工安全管理概述

建筑施工安全管理是指建设行政主管部门，建筑安全监督管理机构，建筑施工企业及有关单位在建设项目施工的全过程中，始终坚持“安全第一，预防为主”的总指导方针，严格落实“责、权、利”相统一的安全生产责任制，运用科学管理的理论、方法，结合施工生产自身特点和施工经验，通过法规、政策、技术、组织、系统等手段，使人、物、环境构成的施工生产体系达到最有效安全状态，实现施工安全生产目标所进行的计划、组织、实施、协调、监督等系列活动的总称。

2 建筑施工安全管理中存在的问题

（1）安全技术有待提高。建筑业安全生产科技相对落后，近年来，科学技术含量高，施工难度大和施工危险性大的工程增多，给施工安全生产管理提出了新课题、新挑战，一大批高、大、精、尖工程的出现，都使施工难度、危险性增大。

（2）建筑安全的法律法规不健全，政府缺乏监督。我国工程建设投资体制的变化使原有的建筑生产安全管理已经不适应现在的建筑生产方式，因此一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞，再加上有关建筑安全的法律法规不健全，一些不法企业挖尽心思钻法律的空子，政府监管部门执法不严，执行力度不够，甚至有法不依，存在钱权交易的腐败现象，社会监督体系不完善，致使安全管理不到位，适合市场经济规律的，法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。此外，目前我国建设工程安全管理工作实际上处于分散管理状态，并未真正做到行业管理，这就形成了建筑安全管理标准、管理模式不一致，管理工作职责不明确。

（3）施工人员安全意识淡薄。人的因素主要指领导者的安全观念，操作人员的安全操作水平和安全意识。领导者的安全观念强，就会加大安全方面的投入，建立完善的安全管理体系，制定切实可行的措施，工程安全性就好。操作人员具有较强的安全意识和较好的安全操作水平，就会严格执行安全操作规程，自觉抵制违章作业及冒险施工。因此，保证施工的安全首先要考虑到人的因素，人是施工工程的主体，工程施工安全涉及到所有参加工程项目施工的工程管理人员、操作人员，他们是影响工程施工安全的决定因素。在工程实践中，由于个别领导忽视安全和操作人员违章操作所引起的安全事故是屡见不鲜的。

（4）过于偏重经济利益，施工中安全生产费用投入不足。目前建筑市场上存在“增多粥少”的现象，施工企业为承载工程，压级压价，甚至一些投标低于合理成本价，不择手段恶性竞争，再加上越级或无资质承包，违法分包等行为，这些企业，往往单纯追求低成本，高利润，任意扣减安全措施费用，建筑施工过程中，安全设施、安全防护用品、安全培训、安全教育、安全技术资料、安全意外伤害保险等项业务，资金投入少或投入不足，忽视劳动者的条件、安全保护和环境改善，严重存在安全隐患。

3 加强建筑施工安全管理的对策

（1）提高企业领导对建筑安全生产的认识。企业领导对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产至关重要：a、强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，使之深人了解和认识安全生产的方针、政策和法律、法规。树立起只有做到真正的安全生产，才能为企业带来长久的经济效益的思想，从而更加深刻理解安全生产的重要性和必要性，并使之落实到行动中。b、切实行使安全生产“一票否决制”，安全生产与企业资质、安全资质、项目经理资质、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。c、加大对安全事故有关责任者的处罚力度，迫使企业领导者把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起“安全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。

（2）加强监督检查，开展安全生产专项治理。倡导依照施工安全标准化工地进行现场管理，努力创建文明工地，并制定科学、合理、经济和具有可操作性的创优措施，施工企业要逐步实施由过去的告知性安全检查转为随机性检查、抽查、巡查，避免突击整改、增大投入、掩盖问题，必要时应采取旁站式监督，要切实加强安全生产专项治理工作，，重点开展高处作业、触电、土方坍塌、物体打击、机具伤害、火灾等多发性事故的专项治理：a、加强督导检查，做到“真整、真治”；b、加强安全生产专项施工组织设计、施工方案及安全技术交底的落实；c、建立起重机械等特种设备脚手架（模板支撑体系）所用材料及配件的安全管理机制，实行动态跟踪管理；d、积极推广、应用安全生产的新技术、新成果、新工艺、新设备，扩大计算机远程监控在施工过程的应用，使安全生产工作始终处于失控状态。

（3）树立“以人为本”的安全生产观念。安全工作贯穿于项目施工的始末，贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中，在任何一项要素的组成过程中，若忽视了安全，将极有可能导致安全事故的发生，从而使得经济上受损，严重者将可能影响公司和企业的形象。因此，建设主管机构和建筑单位应统一思想：施工安全无小事，应始终将安全生产放在最重要的位置来对待，且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。

（4）加强施工过程的安全管理。由于工程的复杂性，施工过程中涉及的工种较多，作业面广，对每一个操作人员进行跟踪管理是不现实的，在工程中往往会由于某个操作人员的疏忽而产生安全问题。因此，施工单位要建立严格的安全交底及日常检查制度，在施工前对每个操作人员做好交底工作。施工时，安全员要加强现场巡查。监理人员加强日常巡视，并定期组织相关人员进行现场安全检查，及时发现、处理安全隐患，从而确保工程施工的安全。

建筑工程施工安全工作要常抓不懈，要不断加强人员的安全教育及材料、施工机械的管理。在建筑工程施工过程中严把安全关，才能有效地提高安全管理水平，确保工程施工的安全。

建设工程安全生产管理，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，这是我们党和国家的一项重要政策，是社会主义企业管理的一项基本原则。近年来我国安全生产工作面临新的挑战和机遇，生产必须安全，安全是生产的保障，如何倡导安全生产文化，提高企业安全管理水平，着重在“管理”两字。

参考文献

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