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浅谈增强基层党组织自身能力建设提高服务水平

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摘 要:党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒,长期以来在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。

关键词:党组织;建设

增强基层党组织自身能力与提高服务水平互为因果关系。只有自身能力不断增强,基层党组织才能更好地服务于广大党员、群众;服务水平不断提高,广大党员、群众才能更好地依靠基层党组织这个核心,在她的引领下干事创业,取得各项事业的不断进步,进一步促进基层党组织的执行力、战斗力和凝聚力,使党组织不断发展壮大。

1 基层党组织自身能力建设,重在增强“三种能力”

(一)增强基层党组织的执行力

基层党组织执行什么?是党中央的重大方针政策,是上级党组织的政令,是本级党组织的决议。吃透党中央的方针政策,,理解上级党组织的任务部署目标是贯彻执行的基础。基层党员文化水平、理论水平参差不齐。才能由学而增,事业由学而成。要提高执行力,必须提高自身素质加强多方面的学习。要在基层党组织大力倡导学习之风,使广大党员干部把学习作为一种责任、一种追求。通过培训助学、活动促学、机制督学,引领基层全体党员干部学习党的路线方针政策,学习科学发展观理论,把学习成果转化为科学的世界观和方法论,转化为科学决策、民主决策、依法决策的实际本领,转化为领导本单位、本行业、本地区发展的实际能力。当前,基层党组织全体党员干部要以在全党开展的“两学一做”学习教育为契机,学好党规党章,深入学习习近平总书记系列重要讲话,以从国家和民族利益高度出发、集全党智慧的党的理论武装自己,不折不够地执行党的方针、政策和组织的决议。

(二)增强基层党组织的战斗力

规范基层党组织来提高战斗力。制定出台加强基层组织建设规范化管理工作的政策措施,坚持靠制度管人、管事、管权,以总支、支部、党小组等各级基层党组织设置为重点,明确规范内容,加强基本制度、基本资料、基础设施建设,逐步建立规范化的基层组织管理体系,力求做到基层组织建设内容系统化、制度规范化、管理标准化、工作常态化。

选配优秀的带头人来保证战斗力。支部书记在基层组织工作中处于纽带和领头羊的地位,书记的素质高低、品德优劣直接关系到基层组织建设的全面工作,所以,选配基层组织带头人十分重要,上级党组织要领导好下级基层组织的选举换届工作,基层党组织每位党员要公正投出自己神圣的一票,对组织负责,对党负责,把最优秀的党员干部推选到支部书记的岗位。

建立保持党的先进性长效机制来提高战斗力。开展常态化的党员先进性教育活动,评选优秀党员,树立典型,号召全体党员以先进为榜样、向先进学习;开展民主评议党员活动,对评议为不合格党员的,要教育帮助,限期改正,经限期改正无明显转变的,经党组织党员大会讨论后予以劝退、除名。正本清源,保持党组织中领导者和党员的纯洁性、先进性才能不断保持基层党组织的战斗力,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

(三)增强基层党组织的凝聚力

党战胜任何困难和挑战要依靠党组织这个强有力的战斗集体。基层党组织的凝聚力是党的事业兴旺发达的基础。增强凝聚力必须始终坚持推进党内民主。推进基层党组织党内民主应有以下几大举措:党的代表大会定期召开,充分履行基层党代表大会的各项职能;保障全体党员的权利平等,共同管理党内事务;坚持集体领导,坚持少数服从多数,不搞家长制、不搞一言堂,把民主生活会开好,充分开展批评与自我批评;充分发挥党内监督作用,设立纪检组织或纪检员,向全体党员和群众公开监督渠道,建立风险防控机制,确保党员干部廉洁自律。党内民主得到充分保障,促进基层党组织廉洁、高效,真正做到立党为公、执政为民,就能增强基层党组织的凝聚力,把全体党员和群众团结在党组织周围,不断取得社会主义建设的新胜利。

2 提升基层党组织服务水平,达到“六有目标”

中共中央在2014年印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》,提出了建设服务型党组织的“六有目标”,在强化自己能力的基础上,基层党组织要结合实际,创新举措达到这六个目标,才能切实提高服务水平,真正服务群众,服务基层。

(一)有坚强有力的领导班子

抓班子、带队伍是党建工作的核心内容和重要职责,是解放和激活生产力的关键所在,更是建设服务型党组织、提基层党建工作科学化水平的活力所在。只有配备强有力的领导班子,才能带动服务型基层党组织建设的提档升位。

(二)有素质过硬的骨干队伍

素质过硬的骨干队伍是我们党干事创业的中坚力量,培养素质过硬的骨干队伍需要从两方面努力。一是注重吸收本单位思想素质、专业技术过硬的群众入党。通过党组织的关心和培养,把有志加入党组织的优秀非党内人士吸收进来,不断壮大基层党组织,提升基层党员的素质。二是通过参加党校培训等形式,提升现有党员的思想素质、党性观念。通过鼓励党员参加继续教育,提升党员的专业技术素养和工作能力,使基层党员思想先进、能力突出,确保基层党组织中的党员干部成为推动单位发展的核心力量。

(三)有功能实用的服务场所

基层党组织建立功能实用的服务场所,为党员、群众服务,是践行党的群众路线的重要举措。基层部门可以建立“党员之家”、“职工书屋”、“文体活动室”、“党员群众服务中心”等场所,切实为党员、群众办实事、办好事,让他们感到办事方便、生活方便,党组织就在身边。

(四)有形式多样的服务载体

丰富的服务载体是服务党员群众的“抓手”。开展形式多样的党组织活动是基层党组织具有生机活力的体现。基层党组织要尽力为党员群众提供多元化服务,通过建立党员责任段、党员宣传队、党员志愿者服务队等服务载体,为党员群众服务提供便捷的渠道,发挥党员在服务群众中的带头作用。在当前自媒体发展迅速的网络时代,基层党组织可创新服务渠道,通过网站、热线、微博、微信等平台与服务群众开展线上交流,线下服务。

(五)有健全完善的制度机制

健全完善的制度机制是基层党组织提升服务水平的着力点。有了健全的服务制度机制,群众的利益就能够及时表达,群众的实际问题能够得到有效解决,意见及时得到回应,群众能够通过评价批评等方式监督党员干部,党组织也能够有效教育、动员群众。完善的制度机制保证服务群众真正达到常态化、高效化,服务型党组织建设也会拾阶而上,达到新的层次。

(六)有群众满意的服务业绩

群众对服务的满意度是验强基层党组织建设、提升服务能力的标尺。十句承诺不如为群众办一件实事。基层党组织要把对各支部、各党小组和党员的考核与服务业绩挂钩,与群众的满意度挂钩。通过考核与评比,促进党员和基层党组织不断提升服务水平,创造服务新业绩。

总之,增强基层党组织自身能力建设,提高服务水平,对于密切党同人民群众的血肉联系、提高党的执政能力、夯实党的执政基础,具有重要意义,务必找准着力点,长期坚持下去。

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